近日，中山市人民政府印发《中山市推动中小微工业企业高质量发展的若干措施》（下称《措施》），突出制造业当家，大力实施中小微企业梯度培育发展战略，鼓励中小企业走专精特新发展道路，助力产业结构升级，构建现代化产业体系。

据中山市统计局数据，2022年中山规上工业企业达4916家，排名全省第五。《措施》提出，力争2023—2025年，全市累计新增规模以上工业企业1500家，创新型中小企业1500家，专精特新中小企业600家，专精特新“小巨人”企业50家，中小微企业创新能力明显提高，市场竞争力不断增强，企业效益进一步改善，推动中小微企业实现高质量发展。

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推动小微企业上规模、高成长

《措施》提出推动小微企业上规模，一方面扩大上规上限培育企业名录库，以现有年营业收入1000万元以上的规模以下小微工业企业为重点培育对象，加强对重点培育企业和“新升规”企业的专项培训，提供扶持政策、财税知识、统计报表等方面的辅导；另一方面积极推进“个转企”提升市场竞争力，坚持“政府引导、主体自愿、市场主导”的原则，分类引导、有序推进“个转企”。

《措施》对“新升规”企业提出了若干优惠与鼓励政策，如，降低“新升规”企业融资成本，鼓励银行机构开发针对“新升规”企业特点的专项金融产品，采取优先提供授信额度等方式加大对“新升规”企业融资支持力度；市政府设立小微企业上规上限融资扶持专项资金，专项用于扶持企业发展上规上限等。继续支持“新升规”工业企业，对2021—2022年新纳入统计联网直报名录库的规模以上工业企业，上规后连续2年留在统计联网直报名录库内，且未享受过高成长中小企业项目奖励的，每家奖励10万元。

同时，新规还提出，优化“新升规”工业企业高成长奖励政策，推动“新升规”企业可持续健康发展，做强做优。2023—2025年，对2021—2023年“新升规”工业企业次年实现营业收入增长10%及以上的给予一次性奖励10万元。

支持中小企业走专精特新之路

近年来，中山坚持科技创新，培育壮大技术创新主体。2022年，中山数字经济和知识密集型产业加快发展，企业数量均保持双位数增长，为经济增长增添新动能。如在数字经济核心产业上，2022年中山数字经济及其核心产业“四上”企业增长24.8%，占“四上”企业个数的比重达9%。

《措施》提出，强化中小企业梯度培育。支持中小企业实现专业化、精细化、特色化、新颖化发展，健全“创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新‘小巨人’企业”中小企业梯度培育体系，实行分层分类分级指导，动态管理和精准服务，培育和招引并重，推动一批中小企业成为细分市场占有率高、掌握核心技术、创新能力强、质量效益好的专精特新企业。

具体的激励政策如：对市级专精特新培育企业、（省）专精特新中小企业，自认定年度次年起，营业收入增长30%及以上且前一年度为正增长的，给予奖励。其中增长30%（含）-50%的，营业收入在2000万元-1亿元（含）的企业，最高奖励10万元；1亿元-2亿元（含）的企业最高奖励20万元；2亿元以上的企业最高奖励30万元。增长50%及以上的，营业收入在2000万元-1亿元（含）的企业，最高奖励20万元；1亿元-2亿元（含）的企业最高奖励30万元；2亿元以上的企业最高奖励50万元。专精特新“小巨人”企业、市级单项冠军培育企业按市级专精特新培育企业、（省）专精特新中小企业标准加倍奖励。

同时，《措施》鼓励企业建立现代企业制度，支持专精特新“小巨人”企业发展扩容、数字化智能化改造升级、加大研发力度、提升知识产权能力、拓展市场，并针对每一项内容提出了具体的鼓励和奖补措施。

南方+记者 廖瀚

【作者】 廖瀚

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端